不断深化信用调解机制，创“矛盾不出企”佛山特色社会治理创新之路

信调委2022年工作总结

2022年是佛山推进“人民调解+信用建设”机制的第四个工作年。在佛山市相关部门的正确指导下，信用调解机制在佛山形成了良好的运行态势，以点到面有序推开......

一、积极做好矛盾排查调处工作

今年，在禅城区委政法委资助下，由禅城区发改局、司法局指导，由信调委实施，发动50个行业组织，通过走访+服务的方式，对禅城1000家企业进行信用风险排查工作和提供精准服务。今年项目组累计接案187宗，累计帮助企业回款金额1009.01万元，累计达成还款承诺1017.11万元。来自50个行业组织共建信用成果2项：《禅城区企业信用风险调研报告》、“营商好环境佛山信用调解益晒你”；项目得到广大企业的高度认可，项目组累计收到锦旗10面。

（受益企业向禅城区委政法委、禅城区发改局、禅城区司法局赠送锦旗）

二、打造“1+N”社会共治的佛山特色

1+N，即“一个信调委带N个信调委工作站”和“1个秘书长带N个企业”。信调委充分利用佛山市企业征信建设促进会的资源优势，在50个商协会设立信用调解工作站，发挥各商协会秘书长的行业引领作用，将信用调解作为会员服务的创新机制引入会内，激活各大商协会的积极性。另一方面，信调委加强商协会秘书处的培训，让大家知晓我市诉前调解机制的意义，信用+调解是诉前调解的有力抓手，更高效、更便捷。各秘书处积极组织会员学习信用+调解创新机制。人民调解工作在一线商协会组织中扎实开展。累计间接受益企业超过5000家。

（多个行业协会积极参与）

三、推进信用调解职业化，创建“矛盾不出企”社会治理新模式

根据《禅城企业信用风险调研报告》阐述，佛山企业普遍存在赊销行为。而企业从现金到赊销的变化，并没有引起内部管理的转变，导致信用风险巨大，社会矛盾纠纷多发。为帮助广大企业提升信用风险管理能力，将制约企业经济发展的根本问题有效化解。信调委联同佛山市企业征信建设促进会专家库，在国家职业大纲“信用管理师”目录下开发“信用调解师”细化职业教材，有针对性的指导企业应用科学方法，预防矛盾纠纷的发生，最终实现“矛盾不出企”的社会治理氛围。项目得到禅城区委政法委的市域社会治理现代化项目资助。让项目得到顺利开展。

四、队伍建设，为佛山提供强大的调解后备力量

第一、二批信用调解师培训人数累计90人，均参加学习16课时。参与专业考试人数60人。《信用调解师专业教材》重点介绍信用调解机构工作机制、信用风险预防与调解实施技巧等，并制定了《信用调解师执业行为规范》和《信用调解师职业能力评价规范》两个团体标准。未来，信用调解师将在信调委的实践陪伴下，将挖掘出优秀的调解精英，并参与诉前调解工作。本构思得到禅城区人民法院领导的认可。

五、佛山信用调解吸引学术研究

信用调解机制，首创在佛山，其建设有深度、有广度。今年，佛山信用调解经验在中国民间商会论坛、首届东亚数字经济发展与产业安全国际论坛中亮相。信用调解模式在企业信用纠纷中发挥调节治理与引领合规的积极作用，弥补了道德与法治之间的空缺，为商协会参与社会共治中找准了位置。为此，多所高校开始对佛山信用调解创新机制开展学术研究：黑龙江大学、同济大学、佛山科学研究院、华南农业大学等。并作为地方优化营商环境的成功案例进行了大篇幅的论述。

接下来，信调委将对社会信用纠纷两手抓。既继续抓末端，为企业化解债务纠纷难题；又要抓前端，做好信用调解师培训工作，为企业培养信用风险管理人才。并通过实践陪伴提升信用调解师的能力与业务水平。最终遴选一批优秀的精英调解师，参与诉前调解工作，让正义在广大企业间流传！